{"id":408,"date":"2014-03-27T07:53:47","date_gmt":"2014-03-27T07:53:47","guid":{"rendered":"http:\/\/biencommun.coherences.com\/BLOG-HM\/?p=408"},"modified":"2020-11-13T18:23:35","modified_gmt":"2020-11-13T18:23:35","slug":"lettre-a-un-maire-qui-vient-detre-reelu","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/biencommun.coherences.com\/BLOG-HM\/2014\/03\/27\/lettre-a-un-maire-qui-vient-detre-reelu\/","title":{"rendered":"Lettre \u00e0 un maire qui vient d\u2019\u00eatre (r\u00e9)\u00e9lu"},"content":{"rendered":"

L\u2019implication des habitants et des acteurs de la cit\u00e9 dans les affaires communes.<\/strong><\/p>\n

La d\u00e9fiance et m\u00eame la col\u00e8re des habitants et des acteurs vis-\u00e0-vis de l\u2019action publique sont arriv\u00e9s \u00e0 un point de basculement. Il oblige \u00e0 une mutation d\u00e9mocratique qui d\u00e9passe les bonnes intentions et les incantations.<\/p>\n

Le mod\u00e8le traditionnel dans notre pays a \u00e9t\u00e9 marqu\u00e9 par deux approches compl\u00e9mentaires qui sont profond\u00e9ment remises en question.<\/p>\n

Pour la premi\u00e8re, l\u2019action publique encadre et r\u00e8glemente la vie et l\u2019activit\u00e9 collective bas\u00e9e sur les expertises de l\u2019Etat et des collectivit\u00e9s locales. Le r\u00e9sultat en est une ignorance fr\u00e9quente de la chose publique par les populations et une mise en d\u00e9pendance, m\u00eame du politique.<\/p>\n

Pour la seconde, l\u2019action publique est con\u00e7ue comme (re)distributrice de ressources et de moyens pour compenser des manques ou des besoins sociaux. L\u2019ambiguit\u00e9 des motivations, la mont\u00e9e des exigences et des d\u00e9fiances avec les soup\u00e7ons de client\u00e9lisme disqualifient la fa\u00e7on dont cette fonction est exerc\u00e9e et notamment son rapport co\u00fbt\/efficacit\u00e9.<\/p>\n

La mutation de notre \u00e9poque et de notre monde, marqu\u00e9e par une succession de crises de transitions, se caract\u00e9rise aussi par le d\u00e9veloppement progressif d\u2019un processus d\u2019autonomisation responsable, dite aussi \u00ab\u00a0empowerment\u00a0\u00bb, des personnes et des communaut\u00e9s. Elle se caract\u00e9rise aussi par la possibilit\u00e9 de multiplications des relations de proximit\u00e9, m\u00eame \u00e0 distance, c\u2019est-\u00e0-dire le tissage de liens autour d\u2019enjeux communs, \u00e0 toutes les \u00e9chelles.<\/p>\n

La r\u00e9habilitation des communaut\u00e9s d\u2019existence et d\u2019enjeux r\u00e9tablit les conditions d\u2019engagement et de d\u00e9veloppement communautaires des habitants et des acteurs qui s\u2019y retrouvent.<\/p>\n

La participation des habitants et des acteurs aux affaires communes trouve alors :
\n– un levier pour l\u2019action et le d\u00e9veloppement individuel et collectif : des communaut\u00e9s majeures d\u2019enjeux ou de territoires (quartiers, villes\u2026) \u00e0 toutes les \u00e9chelles.
\n– un principe \u00e9thique : le Sens du bien commun, propre \u00e0 chaque communaut\u00e9 et \u00e0 chaque ensemble communautaire (quartiers, villes, communaut\u00e9s de communes, d\u2019agglom\u00e9ration, r\u00e9gions, nations, etc.) qui exprime des valeurs, des richesses humaines et une motivation partag\u00e9e.
\n– une trajectoire et une d\u00e9marche de d\u00e9veloppement communautaire appropri\u00e9e, en fonction des niveaux de maturit\u00e9 et de conscience avec de nouvelles m\u00e9thode de participation d\u00e9mocratique.
\n– son propre mod\u00e8le culturel de d\u00e9veloppement et de gouvernance communautaire o\u00f9 sont associ\u00e9es toutes les parties prenantes et les communaut\u00e9s impliqu\u00e9es.<\/p>\n

D\u00e8s lors l\u2019action publique se justifie par sa contribution au d\u00e9veloppement communautaire et donc aussi celui de tous ceux qui les constituent : personnes, groupes, acteurs, organisations\u2026 et non par une tutelle ou une ressource distributrice in\u00e9puisable, deux mod\u00e8les \u00ab\u00a0parentaux\u00a0\u00bb pour mineurs.<\/p>\n

Cependant de nouvelles comp\u00e9tences sont n\u00e9cessaires, appuy\u00e9es sur la connaissance des ph\u00e9nom\u00e8nes et dynamiques communautaires, la mobilisation et l\u2019accompagnement de processus d\u2019autonomisation responsable. Ainsi les m\u00e9thodes d\u2019appropriation active des affaires communes, la conduite des processus de conscience et de maturation, la direction et la conduite de projets communautaires deviennent des conditions majeures. <\/p>\n

Elle r\u00e9clament :
\n– la constitution de p\u00f4les de comp\u00e9tence pour capitaliser et d\u00e9multiplier ces comp\u00e9tences nouvelles.
\n– l\u2019engagement d\u2019une mutation culturelle et professionnelle des acteurs de l\u2019action publique, conditionn\u00e9s par les mod\u00e8les classiques
\nle d\u00e9veloppent d\u2019un nouveau type de gouvernance, la d\u00e9mocratie communautaire, dans tous les domaines de l\u2019action commune.\u2028<\/p>\n

La d\u00e9mocratie communautaire comporte l\u2019articulation de trois niveaux d\u2019exercice :
\n\t– la d\u00e9mocratie \u00e9lective qui incarne le Sens du bien commun propre \u00e0 chaque communaut\u00e9. Pour la ville c\u2019est le maire qui en est l\u2019\u00e9lu et exerce cette fonction de rep\u00e8re de direction et d\u2019orientation avec l’appui des relais de sa politique g\u00e9n\u00e9rale.
\n\t– la d\u00e9mocratie repr\u00e9sentative qui ne doit par rassembler seulement les \u00e9lus du plus grand nombre mais aussi les repr\u00e9sentants des groupes et communaut\u00e9s qui participent \u00e0 l\u2019\u00e9dification du bien commun. Des conseils communautaires bas\u00e9s sur cette repr\u00e9sentativit\u00e9 sont charg\u00e9s de d\u00e9terminer r\u00e8gles, cadres, projets, strat\u00e9gies, etc. selon les niveaux de maturation collective acquis.
\n\t– la d\u00e9mocratie participative qui porte sur l\u2019activit\u00e9 et les actions communautaires, selon les cadres et projets d\u00e9velopp\u00e9s dans le Sens du bien commun et selon le principe : ce sont les acteurs qui agissent. Les acteurs sont les habitants, les forces vives, les groupes et communaut\u00e9s constitu\u00e9es, les entreprises et organisations, les institutions et tous ceux qui composent la communaut\u00e9 ou y participent.<\/p>\n

La comp\u00e9tence collective et l\u2019intelligence collective se d\u00e9veloppent \u00e0 partir de cette participation aux enjeux communs et s\u2019y exerce dans tous les domaines de la vie et du d\u00e9veloppement communautaire. Ce mod\u00e8le de participation n\u2019a rien \u00e0 voir avec les simples consultations sommaires habituelles, ni les d\u00e9bats pseudo \u00e9quilibr\u00e9s, ni les n\u00e9gociations qui ram\u00e8nent tout aux rapports de forces ni les na\u00efvet\u00e9s dont l\u2019\u00e9chec r\u00e9curent ne trouble pas la r\u00e9p\u00e9tition incantatoire. Il tiens compte de la richesse des potentiels humains individuels et collectifs mais aussi de leur n\u00e9cessaire maturation au travers de situations et d\u2019apprentissages progressifs pr\u00e9par\u00e9s, soutenus et accompagn\u00e9s.<\/p>\n

Alors, avec la mise en place de nouveaux conseils municipaux, les maires de ce nouveau cru doivent songer non pas \u00e0 reproduire les mod\u00e8les qui les enferment mais \u00e0 se pr\u00e9parer \u00e0 cette mutation que la soci\u00e9t\u00e9 civile attend de fa\u00e7on plus ou moins confuse et qui se manifeste d\u00e9j\u00e0 de plus en plus clairement.<\/p>\n

A titre d\u2019\u00e9clairage un texte de 2009 \u00ab\u00a0le temps des d\u00e9mocraties majeures<\/a>\u00a0\u00bb <\/p>\n

le 27 Mars 2014
\npar Roger Nifle
\nchercheur prospectiviste et promoteur d\u2019un Humanisme M\u00e9thodologique.
\nmailto:rnifle@coherences.com<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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